個人運営のマーチャントです。
私のストアでも、開設当時に同様の状況に遭遇したことがありました。
その時はGoogle Merchant Centerの方にサインインして、エラーの理由を確認しました。
ただ、そのメッセージも「要件を満たせているはずの項目について、要件を満たせていないと主張する」ようなものだったように記憶しています。
Google Merchant Centerの管理画面内に要件を満たさないことへの異議申し立てのようなUIがあり、そこからGoogle Merchant Centerのサポート？担当の方に連絡して、再確認してもらいました。
以下スクリーンショットはその時のメールです。
このメールの後は、特に問題なく次のステップに移行したように記憶しています。